Líder senátnej väčšiny odštartoval viacstupňový proces, ktorý je kľúčový pre každý návrh zákona usilujúci o 60 hlasovú podporu. To znamená, že napriek pochybnostiam má Zákon o transparentnosti trhu s digitálnymi aktívami (Digital Asset Market Clarity Act) stále šancu na schválenie už v septembri!
Líder senátnej väčšiny predložil návrh na pokračovanie v prerokovaní Zákona o transparentnosti kryptotrhu v sobotu skoro ráno, a to po maratónskom nočnom hlasovaní v Senáte. Hoci návrh prišiel príliš neskoro na to, aby Senát mohol hlasovať o tomto kľúčovom zákone pred augustovou prestávkou, tento krok pripravuje pôdu pre prvé hlasovanie takmer okamžite po návrate Senátu budúci mesiac. Pred úspešným hlasovaním však zostáva vyriešiť niekoľko otvorených otázok, na ktorých sa zákonodarcovia musia dohodnúť. Patria sem oblasti ako vládna etika, ustanovenia týkajúce sa orgánov činných v trestnom konaní a sporné výnosy a odmeny zo stablecoinov.
Americký Senát sa konečne púšťa do prvých procedurálnych hlasovaní o krypto zákone o transparentnosti digitálnych aktív. Vedenie Senátu v sobotu skoro ráno odštartovalo oficiálne rokovanie o tomto zákone, čo predstavuje zatiaľ najväčší pokrok v doterajšom úsilí o reguláciu kryptopriemyslu. Tento kľúčový pokrok, oznámený po maratónskom nočnom hlasovaní, však prichádza po tom, čo návrh zmeškal okno pre hlasovanie pred letnou prestávkou Senátu. To stavia jeho schválenie v septembri skôr do pozície behu na dlhé trate. Hoci šance Zákona o transparentnosti visia na vlásku, bez tohto prvého dôležitého kroku by bol pravdepodobne vyhlásený za „mŕtvy“ pre rok 2026.
„My, dole podpísaní senátori… týmto navrhujeme ukončiť debatu o návrhu na pokračovanie v prerokovaní kalendárneho čísla 423, [uznesenia Snemovne reprezentantov] 3633, zákona o poskytovaní systému regulácie ponuky a predaja digitálnych komodít Komisiou pre cenné papiere a burzy a Komisiou pre obchodovanie s komoditnými futures a tak ďalej a na iné účely,“ prečítal úradník zo spisu.
Legislatíva sa teraz zaraďuje do preplneného radu na prekonanie zložitej senátnej procedúry známej ako „cloture“. Tá zahŕňa niekoľko krokov a čakacích dôb, kým sporná legislatíva dosiahne záverečné hlasovanie. Zákon o transparentnosti sa pridáva k mnohým ďalším nedokončeným návrhom zákonov smerujúcim do trojtýždňového okna rokovaní Senátu v septembri – posledného obdobia pred tým, ako Kongres opustí Washington a zákonodarcovia venujú svoju pozornosť novembrovým voľbám v polovici volebného obdobia.
Napriek tomu, krok lídra väčšiny Johna Thunea začať tento proces znamená, že Senát môže pristúpiť k prvému procedurálnemu hlasovaniu takmer okamžite po svojom návrate, potenciálne prekonajúc túto počiatočnú prekážku už na druhý deň septembrového zasadnutia. Vyjednávači majú niekoľko týždňov na to, aby našli odpovede na množstvo nezhôd, ktoré stále visia nad zákonom, vrátane detailov jeho ochrany pred nezákonným financovaním, pretrvávajúceho sporu o odmeny zo stablecoinov a jeho ustanovenia o vládnej etike.
Zákon o transparentnosti bude pravdepodobne vyžadovať podporu najmenej 10 senátorov Demokratickej strany, ak má prekonať hranicu 60 hlasov potrebnú na schválenie senátnych návrhov zákonov. Doteraz bola táto podpora sporná, keďže demokrati, ktorí sa najviac podieľali na snahe presadiť legislatívu, sa bránili zákazu Zákona o transparentnosti, ktorý by vysokým vládnym úradníkom, vrátane prezidenta Donalda Trumpa, zakazoval podporovať krypto projekty. Revidovaný návrh tejto sekcie, napísaný bipartizánnym párom senátorov, zostal v Bielom dome bez odpovede minimálne týždeň. Trump by pravdepodobne musel súhlasiť, aby Zákon o transparentnosti mohol pokročiť ako bipartizánsky návrh zákona. Rokovania však pokračujú aj o tomto a ďalších bodoch a zasvätenci z odvetvia stále dúfajú, že dokážu preklenúť rozdiely a splniť svoj hlavný cieľ pre rok 2026.
Pracovníci Senátu aj odvetvia kryptomien pre CoinDesk v piatok potvrdili, po tom, čo Thune oznámil, že v auguste sa o Zákone o transparentnosti nebude hlasovať, že septembrový termín je realizovateľný, ak sa zákonodarcovia dohodnú na týchto otázkach. Z prísneho časového hľadiska potrebujú senátori len niekoľko dní počas troch týždňov, keď budú budúci mesiac zasadať, aby prešli hlasovacím procesom.
Líder senátnej väčšiny Thune už pred týždňami varoval, že pochybuje, či návrh zákona získa konečné hlasovanie pred augustovou prestávkou. Naznačil, že iné senátne práce si vyžadovali naliehavejšiu pozornosť, ako napríklad návrhy zákonov o federálnom financovaní, sankcie voči Rusku a nominácie, ktoré Senát dokončil v piatok večer. Preto by toto úsilie o Zákon o transparentnosti v poslednej chvíli mohlo byť označené za pozitívny znak optimizmu z jeho kancelárie.
Čo sa presne stalo v sobotu ráno?
Thune predložil formálny návrh na pokračovanie v tejto legislatíve s cieľom zaviesť regulačný režim pre americké kryptotrhy. Tento proces sa používa na zahájenie debaty o návrhu zákona, ktorý je pripravený na hlasovanie v pléne, ale nemá šancu na jednomyseľné schválenie. Procedúra „cloture“ vyžaduje 60 hlasov „za“ na postup.
Prvý test Zákona o transparentnosti by sa mohol vyvíjať dvoma smermi: buď rokovania povedú k náhlej predvolebnej dohode, ktorá presvedčí mnohých demokratov, aby sa pridali, v takom prípade by návrh zákona mohol ďalej smerovať k finálnemu hlasovaniu. Alebo sa procedurálne hlasovanie stane politickým cvičením, ktoré prinúti odolávajúcich zákonodarcov oficiálne vyjadriť svoj nesúhlas. V takom prípade sa Zákon o transparentnosti stane bojiskom kampane, kde kryptomenové politické akčné výbory, ako napríklad Fairshake, môžu robiť rozhodnutia o výdavkoch na základe hlasov politikov.
Ak stranícke rozpory pretrvávajú, keď budú senátori hlasovať, je veľmi nepravdepodobné, že sa Zákon o transparentnosti stane zákonom tento rok. A budúci rok začne nový Kongres – potenciálne s demokratmi kontrolujúcimi agendu aspoň v jednej z komôr – čo by pravdepodobne vyžadovalo, aby sa odvetvie reštartovalo a začalo odznova.
Pôvodný zdroj: CoinDesk
